论述社会保险制度产生和发展的条件。

正确答案：首先，生产有了进一步的发展，社会生产除了满足人们基本的生活需要之外。还有相当数量的剩余产品，这是社会保险产生的最基本条件。社会保险大多由国家主本，国家的财力来源于国家凭借政权对各企业、各社会团体收缴的利税，是社会一部分剩余产品的集中。而只有在生产力有了较大发展的时期，社会剩余产品较多的情况下，国家才能直接掌握足够的物质财富和货币财富，也才有能力支付巨额社会保险给付金。其次，人类进入工业化社会，工资劳动者增加，是社会保险产生的关键条件。在自然经济占统治地位的时期，生产规模狭小，生产力水平低下，每家每户就形成一个独立的经济单位，家庭成员的吃、穿、住、行乃至生、老、病、死，完全由封闭式的家庭负担，很少依赖社会力量。自农业经济转为工业经济以后，家庭作业为工厂作业所代替，小生产者人数逐渐减少，工业劳动者不断增加，社会生产方式和人们生产方式发生重大变革，他们的物质文化生活要受社会经济条件和社会经济政策的制约，特别是工业化带来的工业事故、疾病、失业风险等等，常常威胁着工资劳动者的人身安全和生活稳定。这些风险在工业化初期和工资劳动者人数不多的情况下，造成的后果不太严重。当工业经济迅速发展时，工资劳动者队伍不断壮大，并形成一种独立的政治力量，人们必然会组织起来，以各种形式向社会提出得到适当的工资报酬，基本生活数据和必要医疗服务。于是，社会保险就在这种“呼声”日益高涨的条件下产生了。

第三，政府是社会保险产生的重要条件。社会保险不能仅仅依靠某个部门或个别地区的力量，只要国家才具有至高无上的权威和调整经济利益和经济关系的能力，承担起建立相关管理和研究机构，以及配备专职和研究人员的任务。