为了实现城市居民天然气供应，2011年市规划局与甲公司签订《天然气综合利用项目合作协议》，约定由甲公司在该市从事城市天然气特许经营，授予其特许经营权。2016年市规划局发布天然气特许经营权招投标公告，乙公司参与招标并中标，乙公司与市规划局签订《天然气特许经营协议》，授予其在该市天然气特许经营权。随后市规划局撤回甲公司的特许经营权。甲公司不服市规划局与乙公司签订的《天然气特许经营协议》，遂向法院起诉，法院受理。下列说法正确的是（）。

A、市规划局授予甲公司特许经营权是行政许可

B、市规划局授予甲公司特许经营权是民事行为

C、市规划局能把甲公司特许经营权撤回

D、乙公司是本案第三人

正确答案：AD

答案解析：根据《行政许可法》第2条规定，行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。同时《行政许可法》第12条规定，下列事项可以设定行政许可:……（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；……本题中，天然气特许经营是属于有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，市规划局授予甲公司特许经营权属于赋予甲公司特定权利的行政许可。故A选项正确。根据《行政协议案件规定》第1条规定，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议行为。市规划局授予甲公司特许经营权目的是实现公共利益，非为实现私人利益的民事行为。故B选项错误。根据《行政许可法》第8条规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此可知，只有具备法定条件，行政机关才能撤回已经生效的行政许可，此案并没有出现相关事由，故C选项错误。根据《行政诉讼法》第29条规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本案中，乙公司同被诉的《天然气特许经营协议》有利害关系，能够作为第三人参加诉讼。综合上述分析，本题正确答案为AD选项。