什么是社会保障？社会保障有什么特点？

正确答案：所谓社会保障是指国家按照一定的法律和规定，在全体社会成员因年老、伤残、疾病、失业、丧失劳动能力或因自然灾害、意外事故等原因面临生活困难时，向其提供基本生活保障和社会服务，从而使其能达到最低生活水平所形成的一种保障制度。它是一种非市场化的再分配方式和社会机制。从社会保障的理论和实践来看，有效的社会保障应具备以下特征：

（1）法律规定性。社会保障作为一种社会制度，在为全体社会成员提供保障的同时，也要求全社会共同承担风险。因此必须把国家、集体、个人在社会保障活动中发生的各种社会关系用法律的形式固定下来，做到有法可依；

（2）社会性。社会保障以国家为主体，是为了弥补现代社会中被逐渐削弱的家庭保障功能的。当劳动者的保障由分散走向集中、有家庭走向社会时，国家作为全社会的代表，自然而然、责无旁贷地担当起保障的责任；

（3）权利、义务统一性。只有在依法缴纳了的一定数量的税、费或社会保障金，为社会做出了一定的贡献，履行了义务的情况下，才能享受权利；

（4）互济性。对每一个社会保障的享受者而言，其社会保障基金的扣除、储存、分配和使用，存在着数量和时效上的差别。这样，社会成员之间就可互相调剂，特别是在广泛的社会统筹的基础上，社会保障资金的互济性表现得更为突出，这使社会保障的能力也因此得到提高；