试述治理模式具有的特征有哪些?
试述治理模式具有的特征有哪些?
正确答案:治理模式具有如下特征:
(1)治理模式的主体未必是政府,也无须依靠国家的强制力量来实现。一直以来,公共权力中心的唯一性被认为是一个不可更迭的原则,但是善治理论使公共权力中心多元化。
(2)治理模式强调国家与社会的合作,模糊了公共领域与私人领域的明确界限,并且更加强调国家与社会的依赖关系。统治基本上局限在公共领域。作为政府管理模式的治理与市场、社会自治组织、社会中介组织、社会独立组织等有许多联系。
(3)治理是一个上下互动的管理过程,它强调管理对象的参与。治理是一个上下互动的管理过程,它主要通过合作、协商、建立伙伴关系、确立认同和共同目标等方式实施对公共事务的管理。治理的实质是建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所拥有的管理机制主要不依靠政府的权威,而是依靠合作网络的权威,其权力向度是多元的、相互的,而不是单一的和自上而下的。
(4)治理意味着管理方式和管理手段的多元化。统治通常运用发号施令来达到目的。而治理模式则认为管理好公共事务并不仅限于政府的权力,还存在其他的管理方式和管理手段。政府可以运用各种可行的办法来达到对公共事务的良好管理。