关于行政法规，下列选项中正确的说法是（）

A、行政法规的效力低于宪法、法律，高于地方性法规

B、宪法和法律没有规定的事项，国务院也可以通过制定行政法规进行规范和调整

C、法律保留事项中的部分内容，全国人大及其常委会可以授权国务院先行制定行政法规，待条件成熟时，全国人大及其常委会再及时制定为法律

D、行政法规是由最高行政机关制定的，不能作为司法裁判依据

正确答案：行政法规的效力低于宪法、法律，高于地方性法规|宪法和法律没有规定的事项，国务院也可以通过制定行政法规进行规范和调整|法律保留事项中的部分内容，全国人大及其常委会可以授权国务院先行制定行政法规，待条件成熟时，全国人大及其常委会再及时制定为法律