为什么说1928年国民政府只是形式上完成了统一？国民政府的内外政策的基本特征是什么？

正确答案：因为：①原来割据的各派军阀，仍直接控制着原有的军队和地盘，如张学良仍为“东北王”。②帝国主义强占的租界、租借地仍未收回，“改订新约运动”也未触及这类问题。③国民政府宣告统一完成时，中共已在许多省区建立了革命根据地，形成了“工农武装割据”的局面。④从国民政府宣告全国统一到国民政府统治垮台，中国的大陆从未真正统一过。特征：①对内，代表大地主、大资产阶级的利益，实行一党专政统治，疯狂镇压工农民主运动，“围剿”红军和革命根据地，镇压抗日民主运动。经济上残酷掠夺人民，建立起四大家族为首的官僚资本对国民经济的统治。②对外，依附英美等帝国主义，激起人民强烈不满，为安抚人心，制造对外“自主”形象，发起要求帝国主义支持的“改订新约运动”。对日本侵略所采取的政策同英美的对日政策相呼应。