为何我国行政体制改革的目标之一是从预算型政府走向绩效型政府？

正确答案：在传统行政管理模式下，行政部门缺少绩效评价和约束机制，各个政府部门奉行预算为本，并不注重财政支出的实际成效。于是，各个政府部门都想方设法扩大自身的预算基数。如果某个部门领导能够从财政预算争取到更多的项目和资金，即使在治理创新和行政绩效上平庸无为，也被认为是行政领导能力突出。这种预算导向型政绩观，容易滋生机会主义的政绩观。在缺少绩效评价和约束的制度安排下，各个政府部门下一年度的财政预算主要依据上一年度的财政决算情况。只有尽可能地扩大本年度的财政支出，才能为下一年度奠定有利的预算基数和参照指标。如果批准的财政预算在本年度花不完，一些政府部门就通过召开会议、出国考察、官员培训等途径，扩大行政经费支出，同时也为争取扩大下一年度的财政预算做准备。与预算型政府不同，绩效型政府注重进行成本与收益分析，它以治理绩效作为安排财政预算的基本依据。绩效评估是改进政府治理的重要环节，它有利于降低行政成本，提高行政效率，改进市政管理流程，提升公共服务质量。建构绩效导向型政府，需要改变政府部门自己评价自己的现状，拓展公民参与途径，规范绩效评价指标和程序，引入第三方参与绩效评价机制，完善绩效评价体系。