19.公务员的义务

正确答案：1模范遵守宪法和法律；2按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；3全心全意为人民服务，接受人民监督；4维护国家的安全、荣誉和利益；5忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；6保守国家秘密和工作秘密；7遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；8清正廉洁，公道正派；9法律规定的其他义务。

20.行政相对人的权利

正确答案：（1）取得报酬权。（2）取得优惠权。（3）损害赔偿请求权。（4）损失补偿请求权。（5）不可预见的困难补偿权。

21.司法审查的作用

正确答案：（1）有利于进一步完善我国的宪政体制；（2）有利于保障公民的合法权益；（3）有利于促进行政机关依法行政；（4）有利于保障改革开放的顺利进行；（5）有利于提高公民的民主、法制意识。

22.行政职责的主要内容

正确答案：第一，依法履行职务、遵守权限规定。行政主体所享有的职权必须有法律规范的明确规定，行政主体必须按照法定职权，在法定的权限范围内履行职务。第二，符合法定目的。行政主体的一切行政管理活动，都必须在法律规定的范围内进行，并且，都必须符合法定目的，遵循合理、适当的原则，避免不相关因素的干扰。第三，遵循法定程序。随着民主法制建设的不断发展和公开、公正理念的不断深入人心，现代国家中的一切行政活动，除实体上合法、合理外，还必须严格遵循法定程序，确保程序上合法、合理。

23.抽象行政行为的特征

正确答案：1、对象的普遍性。2、效力的普遍性和持续性。3、准立法性。

24.行政行为无效的条件

正确答案：行政行为有特别重大的违法情形或具有明显的违法行为；行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；行政主体受胁迫作出的行政行为；行政行为的实施将导致犯罪；没有可能实施的行政行为。

25.行政机构的特征

正确答案：行政机构是一种行政组织；行政机构设立的法律根据；行政机构依照法定授权，方能成为行政主体；行政机构通过法定授权取得行政主体资格，并不意味着它同时取得法律上的其他权利能力和行为能力。

26.国家行政机关的特征

正确答案：（1）国家行政机关具有高度政治性和权威性。（2）国家行政机关具有执行性和法律从属性。（3）国家行政机关具有相对独立性。（4）国家行政机关具有适应性和创造性。（5）国家行政机关具有统一性和层级性。（6）国家行政机关具有社会性、专业性和服务性

27.行政行为的成立要件

正确答案：1、行政行为成立的主体要件。2、行政行为成立的主观要件3、行政行为成立的客观要件。4、行为的功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

28.行政指导在我国行政管理中的作用

正确答案：（1）对强制性法律手段的补充作用；（2）对经济发展的引导和促进作用；（3）对社会生活的协调和疏导作用；（4）对损害社会利益行为的预防和抑制作用。

29.行政程序

正确答案：行政程序是指行政主体实施行政行为在时间和空间上的表现形式，即指实施行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。