简述财政自动稳定器的作用

正确答案：

（1）政府税收与转移支付具有适应经济波动而自动增减，并进而影响社会总需求的特点，一般称这样的财政政策及其效应为财政制度的自动稳定器。

（2）在经济处于繁荣状态时，人们的收入增加，税收自动而及时地增加，失业保险、贫困救济、农产品支持价格等转移支付会减少，有助于抑制通货膨胀；而在经济衰退时期，税收自动而及时减少，各项转移支付的增加，又助于缓和经济的衰退。因此，自动稳定器能够减轻经济周期的波动幅度，降低波峰高度，提高谷底高度。

（3）但是，由于自动稳定器仅仅是对经济波动动作稳定性反应，在波动产生之前并不能发生作用。同时，它也不能充分调节社会需求，从而不能消除经济危机。因此，要实现充分就业、经济稳定增长以及物价稳定等目标，还必须依赖相机抉择的财政政策的积极作用。