结合实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理关系的论述的认识。

正确答案：行政环境是指围绕着行政活动直接或间接的作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的各种因素的总和。随着社会的变迁和发展，行政也相应地发生变化。行政环境对行政管理往往具有重要乃至决定性的影响。怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。

经济环境和政治环境与公共行政

怀特指出：“现代国家政府行政的任务，深受这一时代政治、经济与文化环境的影响”他认为，环境首先影响着国家的行政制度及组织。其次，国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能、任务范围的变化发展。再次，在政治上.资本主义经济危机加剧了业已存在的社会问题。

客观社会环境与行政

随着经济等方面的发展，行政工作也须随之发展.社会各方面对国家行政管理提出了更高要求，怀特将此归纳为以下几点：（1）随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税；（2）随着政府对经济和社会生活干预的加强。公民要求政府管理要民主；（3）经济贸易活动的拓展要求政府行政要高效，政府的支出要节约，政府行政的效能与节约是国家繁荣和商贸成功之第一要素（4）随着政府公务员队伍的扩大，公民要求政府应是忠实、优良及贤明之行政；（5）随着政府职能的扩大，应改革原有机构，增设新部门以管辖新的公共事务；（6）科学管理运动的蓬勃兴起。要求政府同样应实行科学管理，改进行政方法。

科技环境与行政

怀特认为。科学技术的发展为国家行政管理作出了重要贡献，其具体表现在：（1）科学技术及其产业化的空前发展，不仅改革了行政的设备.而且改革了行政的任务，科学已经为行政目标的确定提供了有益的启示，而且科学也改变了行政方法；（2）现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用。现代行政管理过程中诸如决策、规划、设计、技术措施和监督等许多重要工作都需要科学技术的支持；（3）科学的发展促进了行政研究的发展，产生了行政科学，使行政管理从旧时的经验管理走向科学管理。因此，除科研机构外，在“行政领域中应分出研究之职务”，设立专门机构和人员，从事行政管理的科学研究。